Descripció 

Les entitats municipals descentralitzades (EMD) són organismes públics que depenen dels ajuntaments però tenen autonomia per gestionar determinats serveis i funcions a una part del municipi. El seu principal objectiu és acostar la gestió pública als ciutadans, millorant l'eficàcia administrativa i la resposta a les necessitats locals. 

La determinació dels polígons de les entitats municipals descentralitzades prové de la fusió selectiva de les fonts d'informació següents:

• Pels límits de les EMD i els límits entre municipis, de caràcter definitiu amb coordenades en el sistema de referència vigent, prové de les memòries dels treballs topogràfics realitzades per l'ICGC, en base a les actes de reconeixement, les resolucions publicades al DOGC o les resolucions judicials que determinin la línia oficial vigent.
• Pels límits de les EMD de caràcter definitiu sense coordenades en el sistema de referència vigent, prové de la interpretació de les actes de reconeixement, les resolucions publicades al DOGC o les resolucions judicials que determinin la línia oficial vigent.
• Pels límits de les EMD de caràcter no definitiu, prové de la interpretació i aproximació de l’antiga Base municipal de Catalunya 1:50.000 de l'ICGC, de les minutes cartogràfiques antigues i la documentació (actes, quaderns i cartografia a escala 1:25 000) dels expedients de delimitació municipal dipositats a l'Instituto Geográfico Nacional.
• Pels límits entre municipis de caràcter no definitiu, prové dels replantejaments topogràfics o anàlisis tècniques de les línies de terme municipal de Catalunya realitzats per l'ICGC a partir de la documentació (actes, quaderns i cartografia a escala 1:25 000) dels expedients de delimitació municipal dipositats a l'Instituto Geográfico Nacional.
• Per la línia de tancament dels polígons, amb el mar i els països veïns, prové, respectivament, de la línia de costa de la Base topogràfica 1:5.000 de l'ICGC i de la "Base de datos de Límites Jurisdiccionales de España" de l'Instituto Geográfico Nacional.

El resultat final és una capa de polígons que delimiten les entitats municipals descentralitzades existents a Catalunya, amb els seus noms i codis.

Casos d'estudi

Aquesta capa serveix de referent en tots aquells àmbits d’informació que requereixen les entitats municipals descentralitzades com a base de treball i de representació, com són activitats de tipus tècnic, d’anàlisi, de gestió, de planificació o d'administració del territori i la seva representació en un mapa.

Un dels casos en què es pot crear una EMD es dona quan un determinat nucli dins d'un municipi té una identitat pròpia i els seus habitants reclamen una gestió més propera i adaptada a les seves necessitats específiques. Alguns exemples serien Bellaterra, constituïda com a EMD dins del municipi de Cerdanyola del Vallès segons el Decret 167/2009 i a partir del qual esdevé responsable del manteniment dels espais públics, de les inspeccions urbanístiques i d'activitats, de la gestió del trànsit, de la promoció de la cultura i l'esport, i de la conservació del patrimoni; o Campredó, constituït com a EMD dins del municipi de Tortosa segons el Decret 120/2010 i a partir del qual va adquirir competències sobre serveis bàsics, activitats culturals i manteniment d’infraestructures locals.

Imatge

EMD a la zona de l'Alt Pirineu i l'Aran

També destaca l'abundància d'EMD a la zona de l'Alt Pirineu i l'Aran, motivada per l'orografia i la dispersió dels nuclis de població més enllà de la seva història i identitat pròpia. En tots aquests casos, com en els anteriors, el principal objectiu de constituir-se com a EMD és una millor gestió dels serveis locals (neteja, manteniment de camins, activitats culturals i petites obres), a més d'apropar l'administració a la ciutadania i de preservar la seva autonomia dins dels municipis.